1.0.1 本条是编制本规范的宗旨。中国水资源总量为28000 亿m3，按1997 年人口统计， 人均水资源量为2220m3，预测2030 年人口增至16 亿时，人均水资源量将降到1760m3. 按国际一般标准，人均水资源少于1700m3 为用水紧张的国家。因此，我国未来水资源形势是非常严峻的。水已经成为制约国民经济发展和人民生活水平提高的重要因素。

一方面城市缺水十分严重，一方面大量的城市污水白白流失，既浪费了资源，又污染了环境，与城市供水量几乎相等的城市污水中，只有0.1%的污染物质，比海水3.5%的污染物少得多，其余绝大部分是可再利用的清水。水在自然界中是唯一不可替代、也是唯一可以重复利用的资源。城市污水就近可得，易于收集。再生处理比海水淡化成本低廉，处理技术也比较成熟，基建投资比远距离引水经济得多。当今世界各国解决缺水问题时，城市污水被选为可靠的第二水源，在未被充分利用之前，禁止随意排到自然水体中去。

污水再生利用在国外规模很大，历史很长。我国近些年来，随着对水危机认识的提高，城市污水再生利用已被各级领导高度重视。今后污水再生利用工程会日渐增多，再生利用规模会越来越大，对污水再生利用工程设计规范的要求也日渐迫切。本规范的制订，是十分及时和必要的。本规范的编制原则是，立足当前，着眼未来，从具体国情出发，借鉴国外经验，提倡工艺成熟易于推广的技术。

1.0.2 本条是本规范的适用范围。污水再生利用的最大用户是农业用水。再生水农业灌溉是污水再生利用的重要方面，在我国有悠久历史，有成功经验也有失败教训，尚需进 行科学总结。污水再生利用在城市的最大用户是工业，城市用水中80%是工业用水，工业 用水中80%又是水质要求不高的冷却水。以再生水替代自来水用于工业冷却，在技术上和 工程上都易于实现，在规模上又足以缓解城市供水紧张状况；其次是城市杂用水、景观 环境用水等，随着城市建设的发展，这方面用水也会越来越多。污水再生利用的其他方 面，如用再生水补充饮用水水源，作为生活饮用水直接或间接使用等；这些方面考虑到 处理成本和人们心理障碍等因素，在一定时间内难以推广，故本规范未做规定。

1.0.3 本条强调应将处理后的再生水，应作为城市用水的一种潜在水源予以积极开发利 用，并将再生水与天然水统一进行管理和调配。在解决城市缺水问题时，应优先考虑城 市污水再生利用。污水再生利用方案未得到充分论证之前，不能舍近求远兴建远距离调 水工程。水资源优化配置的顺序应是：本地天然水，再生水、雨水、境外引水、淡化海水。

1.0.4 作好再生水用户调查，取得用户理解和支持，使用户愿意接受再生水，是落实污 水再生利用的重要环节。这样确定再生水设计水量和水质才能符合实际，最大限度地发 挥污水再生利用工程的效益。

1.0.5 用水安全可靠作为总则的一条提出，引起设计人员重视。

1.0.6 再生处理技术，是跨学科技术，涉及给水处理和污水处理内容，与二者既有联系 又有区别。本规范未尽事宜，可参照《室外排水设计规范》和《室外给水设计规范》。 对于冷却水来说，可参照《工业循环冷却水处理设计规范》。当城市再生水厂出水供给 建筑物或小区使用时，可参照《建筑中水设计规范》。