三、规范不涵盖

1、超出现有规范消防报审程序的项目。
    1.1、例如某一个地下污水处理厂，业主与设计认为地下污水处理厂的火灾危险性比其他地下工厂低，希望地下防火分区面积突破规范要求的2000平方米以下的要求，地下防火分区面积做到6000平方米以上；虽然地下建筑面积已大于3000平方米，埋深超过10米，但希望不做或局部做消防电梯，如何处理。
    答：参照住建部2019 年5 月10 日《建设工程消防设计审查验收管理规定（征求意见稿）》第十六条规定：具有下列情形之一的，建设单位除提供本规定第十五条所列材料外，应当同时提供特殊消防设计文件，或者设计采用的国际标准、境外消防技术标准的中文文本，以及其他有关消防设计的应用实例、产品说明等技术资料，专家评审论证材料：
    （一）国家工程建设消防技术标准没有规定的；
    （二）消防设计文件拟采用的新技术、新工艺、新材料可能影响建设工程消防安全，不符合国家标准规定的；
    （三）拟采用国际标准或者境外消防技术标准的。
    故应对该污水处理厂工程进行研究分析。确有符合上述三点之中某点规定情况的，可参照上述文件第十九条规定：“对具有本规定第十六条情形之一的建设工程，消防设计审批机关应当会同同级应急管理部门组织专家，对建设单位提交的特殊消防设计文件进行评审。参加评审的专家应当具有相关专业高级技术职称，总数不得少于七人，评审专家应当独立出具评审意见。评审专家有不同意见的，应当注明。未经全部评审专家同意的特殊消防设计文件，不得作为消防设计审查的依据。评审通过的特殊消防设计文件可以作为消防设计审核的依据。”（注：具有相关专业高级技术职称须再提高专家的专业技术高度，应为省市消防协会消防设计专家或经主管部门考核认可的专家。）
    参考《人防规范》条文4.1.2-3规定，污水处理池的水面面积不计入防火分区的建筑面积。
    1.2、《建规》第5.3.1条中关于“体育馆剧场的观众厅防火分区的最大允许建筑面积可适当增加”如何准确把握执行？对本条文解释中“采取相关防火措施”和“按照国家相关规定和程序进行充分论证”如何正确理解？
    答：体育馆和剧场因为建筑功能需要，其演出、比赛场地和观众厅的规模有很大的不确定性，而且观众厅空间是不可能划分防火分区的，否则建筑无法满足使用要求。规范对此就是对应的给出“适当增加”的措施。至于增加的面积是否合理，对应的措施是否得当，规范要求设计人针对性研究防火设计技术措施，提交特殊消防设计文件给有关部门，按本解答第三章节中1.1 条进行相关评审，评审通过的特殊消防设计文件，可作为消防设计及审批依据。
    1.3、《建规》7.2.2 条规定：消防车登高场地应符合下列规定，场地应与消防车道连通场地靠建筑外墙一侧的边缘，距建筑外墙不宜小于5 米，且不应大于10 米。问题：如果建筑物层层外挑，建筑外墙应从何处算起？是否是从最大轮廓线就算起？
    答：按照规范要求，从建筑最大外轮廓（外墙投影）算起，特殊造型确有必要或有特殊需求时，设计人员应提出针对相应建筑特点的技术措施，按本解答第三章节中1.1 条进行相关评审。
    1.4、例如某一项目，用地被市政路分为左右两个地块，两个地块之间在地下一层设连通车道；由于市政路、绿地、建筑回退的原因，连通车道中间到安全出口的距离超过60米，如何处理。
    答：应按《车库消规》规范执行。

2、办公楼内的健身区域按什么标准来计算人员密度及疏散距离？不应该按照歌舞娱乐放映游艺场所。
    答：健身房原则上可按办公场所疏散人数计算，若设计人能提供可靠、科学的依据（例如《建筑设计资料集》或其他研究文献），也可按该依据计算最不利情况下的健身房的疏散人数。

3、屋面安全面积怎么计算？有没最少面积要求？
    答： 1、对于商业建筑，其安全屋面要求应满足《商店建筑设计规范》5.2.5条相关规定：
    大型商店的营业厅设置在五层及以上时，应设置不少于2个直通屋顶平台的疏散楼梯间。屋顶平台上无障碍物的避难面积不宜小于最大营业层建筑面积的50% 。
    2、对于其他建筑没有具体规定。
    3、对于有两座及以上楼梯间通达的建筑屋面，屋面布置的设备或设施之间，应留出净宽不小于1.2m（两股最不利人流）的便捷通道连通各楼梯间。

4、坡地建筑中的地下室其中一面能直通室外（其余三面位于覆土以内），且有消防车通道可达，此地下室是否可定义为首层？
    答：按《建规》2.1.6进行计算，当该层地面低于室外设计地面的平均高度大于该房间平均净高1/3时，不能按首层（地上建筑）判定。针对室外场地有高差情况下，按本指南第四章节2.2.2执行。

5、机场塔台层数如何界定？按民用建筑规范超出相关高度及人数要求时，是否需做剪刀梯或室外梯来满足两个安全出口的要求？
    答：机场塔台属于一种特殊类型建筑，功能及专业具有高度同一性，塔台面积不大，工作人员不多，同时安保管理非常严密，不对外开放，所在工作人员均为受训人员，熟悉工作及疏散环境，方便在紧急情况下的撤离，其工艺和使用性质性质与普通民用建筑不同。在已建并使用的塔台中，核心筒的布置基本上都是一台电梯周边围绕一个环形疏散梯的方式，这些建筑经过都长期各地广泛使用，证明在机场塔台这种特殊建筑类型中这种疏散方式是安全的。

6、规范中未对部分特殊功能区域的防火分区做出明确，例如半地下、地下的游泳池设置，这些分区面积都大于1000平米，但实际泳池的火灾危险性没有，能否对此有解决方案，或者说分区面积可以不计算泳池区域？人员密度如何计算？
    答：1、参考《人防规范》条文4.1.2-3规定：溜冰馆的冰场、游泳馆的游泳池、射击馆的靶道区、保龄球馆的球道区等，其面积可不计入溜冰馆、游泳馆、射击馆、保龄球馆的防火分区面积内。
    2、人员密度：根据《建筑设计资料集》（第三版）第6册，按每人4㎡水面计算。

7、民用建筑内的柴油发电机房不应布置在人员密集场所的上一层、下一层或贴邻。（建规第5.4.13 条）如何定义“上一层、下一层”？如在人员密集场所的上空采用双层板处理，是否满足规范的要求？
    答：可以采用双层墙或双层板处理以满足规范要求，墙间、板间应留有适当距离。

8、封闭母线、电缆桥架是否可以穿越避难区、避难走道、避难间、防烟楼梯间及前室等？（《建规》第5.5.23、6.4.3 条）
    答：穿越处及穿越区域均应做防火包裹，穿越区域的防火措施应满足该区域的耐火极限要求，穿越处的防火措施应满足穿越处（楼板或墙体）的耐火极限要求。