条文说明

4.1.1 本条规定了城市客运交通枢纽设计的基本原则。城市客运交通枢纽是城市交通系统衔接、转换的重要设施，是城市重大交通基础设施的组成部分之一，因此，它需纳入城市发展总体规划，并在规划中占有重要地位。要与城市总体规划、城市综合交通体系规划、地区控制性详细规划、轨道交通专项规划、公共交通专项规划、地下空间规划、道路和市政专项规划等相互协调，并保持一致。而且还应考虑枢纽建设的社会效益、环境效益和经济效益。
城市客运交通枢纽设计应遵循一些基本理念。其中，“布局合理”突出了枢纽的整体功能性，枢纽各类设施布局应首先满足交通功能要求，并做到以人为本，公交优先，主客流优先，换乘安全便捷，注重交通设施布局和交通组织的一体化设计。“衔接顺畅”强调不同交通方式之间的有机衔接，交通流线避免冲突，遵循公共交通优先的原则进行枢纽人流和车流组织，提升枢纽的一体化水平与运行效率。“服务便捷”体现人性化服务和安全保障的要求，完善信息服务，加强旅客与车辆引导，实现旅客便捷换乘。“集约环保”强调枢纽宜进行综合一体化设计，合理规划和适度开发地上地下空间，提高土地利用效率，同时在设计中应大力推广应用节能环保的新技术、新材料、新设备，充分落实绿色、安全、节能、环保的要求。除此之外，城市客运交通枢纽设计还应考虑自然灾害、恐怖活动、战争等不利因素，注重节约土地资源、社会资源和其他自然资源，满足“以人为本、高效、低碳、智能、信息化”的要求。
4.1.2 强调交通枢纽属于人员密集场所，其建筑基地与易燃易爆物品场所和产生噪声、尘烟、散发有害气体等污染源的距离应进行严格控制。
4.1.4 因为城市发展带有不确定性，所以为适应城市发展需要，枢纽建设应具有前瞻性，并宜近、远期结合。
    枢纽规模应根据远期或客流控制期的客流预测结果确定。同时，为避免近期工程过大，可远期增设的设施设备近期可不设置，但应预留设置条件。客流控制期是指枢纽运行过程中客流量最大的时期。