4.1.1 提出了城市供水应急水源和备用水源规划时应遵循的基本原则。

4.1.2 说明了城市供水应急水源和备用水源规划时应包括的主要内容。

4.1.3 各城市应根据实际情况，考虑可能面临的水源风险的种类、发生的概率、影响的范围及人口、水资源条件以及城市社会经济条件等因素，充分论证应急水源和备用水源建设的必要性和可行性。

    2005年8月17日，《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》（国办发【2005】45号文件）中要求建立储备体系和应急机制：各省、自治区、直辖市要建立健全水资源战略储备体系，各大中城市要建立特枯年或连续干旱年的供水安全储备，规划建设城市备用水源，制定特殊情况下的区域水资源配置和供水联合调度方案。地方各级人民政府应根据水资源条件，制定城乡饮用水安全保障的应急预案。要成立应急指挥机构，建立技术、物资和人员保障系统，落实重大事件的值班、报告、处理制度，形成有效的预警和应急救援机制。当原水、供水水质发生重大变化或供水水量严重不足时，供水单位必须立即采取措施并报请当地人民政府及时启动应急预案。

    根据2011年11月水利部发布的《全国抗旱规划》：城市应急备用水源工程建设以658个建制市饮用水水源较为单一、没有备用水源且没有规划建设备用水源的城市为重点建设范围。建设和完善城市地表水、地下水、非常规水源等多类型、多水源供水保障体系。