4.1 一般规定
4.1.1 编制工程量清单应依据：
1 本规范和现行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500；
2 国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据和办法；
3 建设工程设计文件；
4 与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料；
5 拟定的招标文件；
6 施工现场情况、工程特点及常规施工方案；
7 其他相关资料。
4.1.2 其他项目、规费和税金项目清单应按照现行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500的相关规定编制。
4.1.3 编制工程量清单出现附录中未包括的项目，编制人应做补充，并报省级或行业工程造价管理机构备案，省级或行业工程造价管理机构应汇总报住房和城乡建设部标准定额研究所。
补充项目的编码由本规范的代码09与B和三位阿拉伯数字组成，并应从09B001起顺序编制，同一招标工程的项目不得重码。
补充的工程量清单中需附有补充项目的名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则、工作内容。不能计量的措施项目，需附有补充项目的名称、工作内容及包含范围。
4.1.1 本条规定了工程量清单的编制依据。
4.1.2 本条规定了其他项目、规费和税金项目清单应按现行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500的有关规定进行编制，其他项目清单包括：暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务费；规费项目清单包括：社会保险费、住房公积金、工程排污费；税金项目清单包括：营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加。
4.1.3 工程建设中新材料、新技术、新工艺等不断涌现，本规范附录所列的工程量清单项目不可能包含所有项目。在编制工程量清单时，当出现本规范附录中未包括的清单项目时，编制人应作补充。在编制补充项目时应注意以下三个方面：
（1）补充项目的编码应按本规范的规定确定。具体做法如下：补充项目的编码由本规范的代码09与B和三位阿拉伯数字组成，并应从09B00l起顺序编制，同一招标工程的项目不得重码。
（2）在工程量清单中应附补充项目的项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则和工作内容。
（3）将编制的补充项目报省级或行业工程造价管理机构备案。
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