《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(1996年4月1日实施)规定人民政府应建设城市生活垃圾处理处置设施，防止垃圾污染环境。

    条文中的“技术政策”是指《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》(建城[2000]120号)及《生活垃圾处理技术指南》(建城[2010]61号)。

    《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》对卫生填埋的技术政策为：在具备卫生填埋场地资源和自然条件适宜的城市，以卫生填埋作为垃圾处理的基本方案，同时指出卫生填埋是垃圾处理必不可少的最终处理手段，也是现阶段我国垃圾处理的主要方式。《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》还指出：开发城市生活垃圾处理技术和设备，提高国产化水平。着重研究开发填埋专用机具和人工防渗材料、填埋场渗沥液处理、填埋场封场和填埋气体回收利用等卫生填埋技术和成套设备。

    《生活垃圾处理技术指南》对卫生填埋的规定为：卫生填埋技术成熟，作业相对简单，对处理对象的要求较低，在不考虑土地成本和后期维护的前提下，建设投资和运行成本相对较低。对于拥有相应土地资源且具有较好的污染控制条件的地区，可采用卫生填埋方式实现生活垃圾无害化处理。

1.0.2  本条是关于本规范的适用范围的规定。

    条文中的“改建、扩建”主要指对老填埋场的堆体边坡整理与封场覆盖、填埋气体导排与处理、防渗系统加固与改造、渗沥液导排与处理等治理工程和新库区扩建工程。扩建工程要求按卫生填埋场要求进行全面设计与建设。

1.0.3  本条是关于生活垃圾卫生填埋工程采用新技术应遵循的原则的规定。

    我国第一座严格按照标准设计的卫生填埋场是1991年投入运营的杭州天子岭生活垃圾填埋场，相对而言，我国的填埋技术仍处于发展阶段，很多技术都是从国外移植而来，在引用、借鉴国外填埋技术、工程经验时应考虑我国实际情况，选择符合我国垃圾特点及气候、地质条件的填埋技术。

    条文中的“新工艺”是指能够提高填埋效率，加速填埋场稳定、减小二次污染的新型填埋工艺，如填埋前的机械-生物预处理、准好氧填埋、生物反应器填埋、高维填埋、垂直防渗膜工艺等。

    机械-生物预处理通过机械分选和生物处理方法，可以有效降低水分含量和减少可生物降解物含量、恶臭散发及填埋气排放，并且有助于渗沥液处理，提高填埋库容，节省土地。

    准好氧填埋是凭借无动力生物蒸发作用，不仅能有效加速垃圾降解，而且能使垃圾中大部分有机成分以CO2、N2等气体形式排放，可有效削减CH4的产生。

    生物反应器填埋技术将每个填埋单元视为可控小“生物反应器”，多个填埋单元构成的填埋场就是一个大的生物反应器。它具有生物降解速度快、稳定化时间短、渗沥液水质较易处理等特点。

    高维填埋技术通过合理的设计，提高填埋场的空间利用效率，节约土地资源。传统填埋场空间效率系数一般为20m/m2～30m3/m2，高维填埋的空间效率系数可达50m3/m2～70m3/m2。

    垂直防渗膜工艺是采用专用设备将HDPE膜垂直插入库底，HDPE膜段之间采用锁扣插接，形成连续的垂直防渗结构。HDPE膜因其柔韧性，使其能适应地表土的移动且耐久性较好，故此工艺防渗效果好，施工效果可靠，且有较长的使用期限。

1.0.4  本条是关于卫生填埋工程建设应符合有关标准的规定。