4 跨区域灭火救援指挥体系

4.1 工作原则
    跨区域灭火救援指挥工作坚持“政府领导、统一指挥、属地为主、多方参与”的原则。
4.2 指挥机构
4.2.1 分类
    指挥机构分为灭火救援总指挥部、现场作战指挥部和前沿指挥部三个层次。  
4.2.2 灭火救援总指挥部
    由政府负责组建，政府领导担任总指挥，负责各救援力量协调、重大事项决策及战勤保障等工作，重大行动命令由灭火救援总指挥部统一下达。公安消防部队现场最高指挥员及相关人员应当参加总指挥部。
    应根据灾害性质，召集相关专家参与决策。同时，应由各救援力量和相关部门的负责人参与指挥。
4.2.3 现场作战指挥部
    一般由消防部队总队级以上指挥机构组成，负责现场的作战指挥工作。       
4.2.4 前沿指挥部
    一般由消防部队支队级指挥机构组成，负责战斗段的灭火救援指挥。
4.3 指挥关系
    灭火救援总指挥部是跨区域灭火救援现场的最高指挥机构，所有参与灭火救援的力量都必须接受总指挥部的领导。
    现场作战指挥部根据灭火救援总指挥部的命令和指示，组织现场灭火救援行动并协调各前沿指挥部的救援行动。
    前沿指挥部在现场作战指挥部的指挥下组织实施灭火救援行动。
4.4 指挥原则
    跨区域灭火救援指挥应遵循统一指挥和逐级指挥的原则：
    a) 统一指挥。即在跨区域灭火救援行动中，所有救援力量应在指挥机构的统一指挥下实施灭火救援行动；
    b) 逐级指挥。即在跨区域灭火救援行动中，各级指挥员应按照隶属关系对所属作战力量实施指挥。紧急情况下，可以实施越级指挥，接受指挥者应当执行命令并及时向上一级指挥员报告。