条文说明

3.1.1～3.1.3 编制风景区规划应当具备相关的自然与资源、人文与经济、旅游设施与基础工程、土地利用、建设与环境等方面的历史和现状基础资料，这是科学、合理地制定风景区规划的基本保证。由于风景区的规模和条件等差异性较大，地区性特点显明，因而，基础资料的覆盖面、繁简度、可比性的选择十分重要。应根据风景区及其所处地域的实际情况和实际需要，首先拟定出调查提纲和指标体系，用它来描述规划对象的主要特征，并据此进行统计和典型调查，以获取可靠的统计数据，实事求是地采集、筛选、存储、积累、整理并汇编。基础资料收集范围包括：文字资料、图纸资料和声像资料等。
3.1.4～3.1.5 风景区规划要实现“因地制宜地突出本风景区的特性”，两头分析将是首要的环节。由于每个风景区的自然因素很少雷同，社会生活需求和技术经济条件常有变化，因而在基础资料收集和现状分析的交错过程中，应充分重视并提取出可以构成风景区特点与个性的要素，进而分析论证诸要素在风景区规划或风景区发展中的作用与地位。在现状分析中，风景区的特点分析、资源利用多重性分析、开发利弊分析、用地矛盾分析、生态与社会分析均是经常遇到的问题。现状分析的结果，应明确提出本风景区的主要优势和发展动力、主要矛盾和制约因素、规划对策和规划重点。规划实践证明，凡是认真进行现状分析，并能事实求是的提取特点、正视矛盾，就能较好地把握风景区的特征，才有可能出现好的规划成果。