4.1.1 原标准规定，当房屋有局部或整体下沉、水平位移、倾斜、开裂等现象，其允许变形值超过现行国家标准《建筑地基基础设计规范》GB50007时，应采取相应的补强措施。根据多年的工程经验，目前正在使用的房屋，特别是20世纪八九十年代建造的砖混结构住宅房屋，其中有相当一部分的倾斜率超过现行国家标准《建筑地基基础设计规范》GB50007的允许变形值，而目前这些房屋沉降已达到稳定状态，处于安全正常使用状态。如按照原规定实施，会造成大量处于正常使用状态的房屋需要进行地基纠偏及补强，是不科学的。现行国家标准《建筑地基基础设计规范》GB50007规定的允许变形值，主要用于新建建筑的地基变形控制计算，用于判断既有房屋是否需要补强显得过于严格，易引起不必要的社会矛盾和工程浪费。

        因此，本条修订为当共沉降、水平位移、倾斜及开裂等影响其正常安全使用时，应综合分析其地基基础及上部结构情况，采取科学合理的补强措施。

4.1.2 地基土的性质比较复杂，其物理、力学性能指标离散性大，目前国内常用的勘察方法，尚不能完全反映地基岩土的全貌，对地基与基础的加固补强设计还没有较完善的理论计算方法，尤其是对既有建筑的地基与基础加固补强，更为困难。造成既有建筑地基与基础损坏的原因，有原勘察不完整、原设计方案不当、原施工质量低劣、地上建筑物的改建或变更使用功能、地下管道损坏和邻近建筑物的影响等因素，因此，对旧房地基与基础的修缮查勘和设计有一定的难度。本条针对既有建筑的复杂性提出应具备的有关资料，主要使修缮查勘和设计能较好地适应工程实际，制定出切实可行的修缮设计方案和技术措施。

4.1.3 本条提出国内目前较常用且已取得成功经验的勘察方法。随着我国技术的不断发展，各地可根据自身的条件选择相应的方法，以取得地基与基础的有效资料。

4.1.4 房屋使用若干年后，地基土承载力及弹性模量会有所提高。

近年国内学界对地基承载力增长规律的研究结果表明，地基承载力的增加受以下几个因素影响：①基底压力。原建筑物基底实际压力愈接近于地基允许承载力，地基土的强度提高比例就愈大。②荷载作用时间。建筑物一般要达到一定的使用年限，才能考虑压实效应及地基承载力的提高，荷载作用时间条件为砂类土不少于3年，粉土不少于5年，黏土不少于8年。③土质。土质不同，地基土的承载力提高也不同，通常砂类土承载力增长幅度较黏性土稍大。

        因此，本条规定按原建造时承载力提高10%~20%作为验算的依据。