条文说明

1.0.1 本条规定了制定本规范的目的。
    近年来，我国农村消防工作快速发展，但消防安全形势依然严峻，火灾起数、损失和人员伤亡居高不下，村庄消防安全问题突出。1997年～2006年的10年间，全国农村平均每年发生火灾6.9万起，死亡1531人，受伤2001人，直接财产损失6.3亿元，该4项数字分别占城乡年均火灾总数57.7％、62.1％、55.6％和58.7％。
    农村防火要认真贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，预防农村火灾的发生，减少火灾危害，保护人身和财产安全是制定本规范的目的。
1.0.2 本条规定了本规范的适用范围。
    鉴于当前我国农村经济相对落后的现状和农村消防安全的实际，有效预防农村火灾的发生，应综合采取编制和落实消防规划、进行必要的防火分隔、科学设定建筑的耐火等级、有效控制火灾危险源、合理设置消防设施等综合性的消防安全措施。本规范不只是一部建筑设计防火规范，而是一部涉及农村消防规划、建筑防火设计、既有建筑防火改造、消防安全管理等内容的指导农村防火的综合性技术规范。
    在农村建设的厂房、仓库、公共建筑建筑高度超过15m的居住建筑，由于其火灾危险性较大，在保证消防资金投入、落实消防安全技术措施等方面具有可行性，除本规范规定外，应按现行国家标准《建筑设计防火规范》GB 50016等有关规范执行。
1.0.3 本条规定了农村防火的基本原则。
    我国地域辽阔，大部分地区农村经济还相对落后，各地区农村建筑情况差异较大，在农村采取的建筑防火措施，应结合当地农村火灾特点和经济发展现状，充分考虑民族习俗、生活习惯、人文、地理环境、气候条件、建筑特点等多种因素，力求可操作性要强。正确处理好生产、生活与消防安全的关系，防火措施与消防投入的关系，按照科学合理、区别对待，有利于农村建筑多样化发展的原则实施农村防火措施。
    本规范是农村防火的基本要求，在条件许可的地区，应积极提倡和鼓励采用先进的科学技术，应用先进的防火技术措施和消防装备设施，增强农村防火工作的科学性。
    各地可以根据本规范的精神，结合当地实际制定相应的防火技术细则。
1.0.4 农村的消防规划应当包括消防安全布局、消防站（点）、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备和消防力量等内容。
    经济比较发达、城市化进程较快的地区和城市郊区的农村，要提前谋划，适度超前开展消防规划。
1.0.5 本条规定了村民委员会等基层组织在做好农村消防工作中的职责。
1.0.6 本规范涉及面广，只能对农村的一般防火措施作出规定，在农村防火中，除执行本规范的规定外，尚应符合国家现行的有关法律、法规和标准的规定。