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10.2 验收内容


10.2.1 项目建设总体完成情况验收应根据批准的项目建议书、可行性研究报告、初步设计和项目变更文件,重点验收建设地点、建设内容、建设规模、建设标准、建设工期等情况。
10.2.2 项目资金到位和使用情况验收应重点验收中央投资、地方配套及自筹资金到位时间、实际落实情况,资金支出及分项支出范畴及结构情况,项目单独核算、入账手续及凭证完整性、支出结构合理性等项目资金管理情况,材料、农机具和仪器设备购置款项使用及其他各项支出的合理性。
10.2.3 项目变更情况验收应重点验收项目在建设过程中发生变更及按规定程序办理报批手续情况。
10.2.4 建设质量情况验收应重点验收各单位工程和单项工程验收合格记录、农机具和仪器设备安装及调试情况、生产性项目的试运转及试生产情况、各专业竣工图。
10.2.5 管理情况验收应重点验收结构安全、消防安全、劳动安全、环保、卫生、节能等设施的建设情况和有关部门验收或备案情况,建设单位在项目实施过程中执行法律法规、管理制度和规定的情况。
10.2.6 投产或者投入使用准备情况验收应重点验收组织机构、岗位人员培训、物资准备、外部协作条件落实情况。
10.2.7 竣工决算和资产形成情况验收应重点验收竣工财务决算和审计机构的审计情况,资产形成情况。
10.2.8 档案资料情况验收应重点验收技术、管理资料和财务账务的收集、整理、组卷、归档情况。
10.2.9 项目竣工验收可按本标准附录L记录。
条文说明
10.2.1 本条规定了项目竣工验收的第一步,项目建设总体完成情况验收。批准的项目建议书(若有)、可行性研究报告、初步设计和项目变更(若有)文件是项目建设管理的根本遵循,也是项目竣工验收的根本依据。项目竣工验收首先就是验收项目建设地点,建设内容、建设规模、建设标准、建设工期等与批复的一致性。
10.2.2 本条规定了项目竣工验收的第二步,项目资金到位及使用情况验收。农业建设项目的资金到位及使用情况、财务管理情况是项目竣工验收的重点环节。有地方配套和建设单位自筹资金要求的项目,资金到位情况是关键,包括到位时间和实际落实情况。资金使用情况要对照批复的项目投资构成认真核对,不但包括总支出,还要分析分项支出范畴及结构的合理性。对财务管理的验收,着重验收项目单独核算、入账手续及凭证完整性,验收是否做到了账账相符、账证相符、账实相符、账表相符,验收是否符合农业建设项目财务管理的相关规定。
10.2.3 本条规定了项目竣工验收的第三步,项目变更情况验收。农业建设项目一经批准,必须严格按照审批文件执行,不得擅自变更项目建设地点、建设性质、建设单位、建设内容,降低质量、变更投资规模等。确因客观原因需要进行变更的,需办理报批手续。竣工验收应重点验收项目在建设过程中发生变更及按规定程序办理报批手续情况。
10.2.4 本条规定了项目竣工验收的第四步,建设质量情况验收。质量验收是中间验收和单项工程验收的重点。在项目竣工验收阶段,重点要验收各单位工程和单项工程验收合格记录是否齐全。建设内容中包含农机具和仪器设备的项目,要验收其调试情况。生产性项目试运转应合格,试生产中能够生产出合格产品才能够通过项目竣工验收。要对照施工图纸和项目实施过程中的变更洽商记录,验收竣工图绘制的完整性、准确性。
10.2.5 本条规定了项目竣工验收的第五步,项目管理情况验收。项目建设合法合规至关重要,也必然是项目竣工验收的重要内容。农业建筑工程要注重结构安全,按规定进行施工图强制性审查,涉及消防安全、劳动安全、环保、卫生、节能等的设施要同步建设,并通过相关主管部门的验收或备案。项目管理合法合规也是验收的重要内容,重点是验收项目管理中落实项目法人责任制、招标投标制、合同制和监理制等有关制度情况。
10.2.6 本条规定了项目竣工验收的第六步,投产或者投入使用准备情况验收。实践中有些农业建设项目,受组织机构设置、专业人员配备、运行费用落实等影响,建成后不能有效发挥作用。项目竣工验收工作不但要验收项目建设管理情况,还要同步验收投入使用准备情况,包括组织机构、岗位人员培训、物资准备、外部协作条件落实情况等,杜绝一些项目建成后即闲置的情况发生。
10.2.7 本条规定了项目竣工验收的第七步,竣工决算和资产形成情况验收。建设项目竣工财务决算是正确核定项目资产价值、反映竣工项目建设成果的文件,是办理资产移交和产权登记的依据,包括竣工财务决算报表、竣工财务决算说明书以及相关材料。项目竣工财务决算要经过审计机构审计。项目峻工验收要对此做出专门验收。
10.2.8 本条规定了项目竣工验收的第八步,档案资料情况验收。项目建设管理档案和财务账务,既是项目竣工验收的依据,也是验收的一项重要内容,档案资料情况验收应重点验收技术、管理资料和财务账务的收集、整理、组卷、归档情况。
10.2.9 项目竣工验收填写的“农业建设项目竣工验收表”同“农业建设项目初步验收表”,将“初步验收”字样改为“竣工验收”即可。项目竣工验收可按本标准附录L记录。

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农业建设项目验收技术标准 GB/T51429-2022
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