1.0.1 本条是制定本标准的目的。安全管理的最终目的是预防各类生产安全事故的发生。以往，房屋建筑和市政工程施工中，对生产安全事故的防治管理及技术规定，零散地分布于各类专业技术标准中，本标准对施工现场易发、频发的事故进行系统、全面辨识，提出了总体要求和主要预防措施。

    本标准所指的易发事故，是根据建设行政主管部门历年的施工安全事故统计结果，按事故发生频率高、死亡人数占比大的原则确定的生产安全事故。根据《企业职工伤亡事故分类》GB 6441的规定，房屋建筑与市政工程施工主要涉及以下14种易发事故，分别是：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、爆炸、放炮、中毒和室息。据统计2014年至2016年上述易发事故中，高处坠落、物体打击、坍塌、起重伤害占总事故数量的85%以上，其中高处坠落就占45%左右，故上述伤害事故是事故预防的重点。