前言

中华人民共和国公共安全行业标准

银行安全防范要求

Security requirements for banking business area

GA 38-2021

2021-03-24 发布

2021-09-01 实施

中华人民共和国公安部

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

本文件代替GA 38-2015《银行营业场所安全防范要求》、GA 745-2017《银行自助设备、自助银行安全防范要求》、GA858-2010《银行业务库安全防范的要求》，部分代替GA1003-2012《银行自助服务亭安全防范要求》、GA 1280-2015《自动柜员机安全防范要求》，与上述文件相比，除结构调整和编辑性改动外，主要技术变化如下：

1）增加了部分术语（见3.1、3.3、3.12.2、3.12.3、3.12.4,3.13,3.14、3.16,3.19,3.20）；

2）更改了部分术语（见3.12、3.12.1、3.21、3.22，GA 858-2010的3.2、3.1、GA 38-2015的3.5、3.11）；

3）删除了部分术语（见GA 38-2015的3.8、3.12和GA 745-2017的3.3）；

4）更改了建设原则（见5.1，GA 38-2015的4.1.1和GA 858-2010的5.1.1）；

5）更改了选址要求（见5.2，GA745-2017的5.1和GA 858-2010的5.1.3）；

6）更改了资料管理要求（见5.3，GA 858-2010的5.1.2）；

7）增加了管道防护要求（见5.5）；

8）更改了设备防护要求（见5.6，GA 745-2017的6.2.5）；

9）增加了电子防护系统的校时要求（见5.9）；

10）增加了联网报警的主传输通道优先使用有线网络，主通道故障时自动切换到备用报警通道的要求［见5.12e）］；

11）更改了业务库人侵和紧急报警系统信息存储时间的要求［见5.12g），GA 858-2010的5.3.2.9］；

12）增加了防盗报警控制器应安装在防护区域内并具有防破坏报警功能要求［见5.12h）］；

13）删除了启动报警装置时可启动现场声光报警装置的要求（见GA 38-2015的4.3.2.7）；

14）更改了图像的浏览、回放与下载权限管理要求［见5.13f），GA858-2010的5.3.3.2］；

15）删除了其他区域可根据现场情况可安装摄像机的要求［GA 38-2015的4.3.3.1f）］；

16）更改了业务库视频图像信息存储时间要求［见5.13h），GA 858-2010的5.3.3.11］；

17）更改了业务库声音复核对讲信息存储时间要求（见5.15，GA 858-2010的5.3.5.3）；

18）增加了出入口控制系统的安全要求［见5.14a）～c）］；

19）增加视音频同步时间偏差要求（见5.15）；

20）增加了防爆安检系统要求（见5.16）；

21）增加了不在非现金区人工办理现金等业务的要求（见6.1.3）；

22）删除了营业场所现金区宜设卫生间的要求（见GA 38-2015的4.1.5）；

23）删除了营业场所外围围墙的要求（见GA 38-2015的4.2.1.1）；

24）更改了营业场所与外界相邻墙体的要求（见6.2.1.1.1，GA 38-2015的4.2.1.2）；

25）更改了玻璃幕墙高度要求（见6.2.1.1.2，GA 38-2015的4.2.1.2）；

26）增加了防爆膜的性能要求［见6.2.1.1.2 d）、6.2.2.2 d）及附录B］；

27）更改了现金业务区墙体要求（见6.2.1.2.2，GA 38-2015的4.3.1.3.2）；

28）更改了卷帘门的要求［见6.2.2.1、7.3.3b），GA 38-2015的4.2.2.1、4.4.1a）和GA 745-2017的6.3b）］；

29）更改了银行营业场所与外界地面、平台或走道高差5m以下窗户的加强要求（见6.2.2.2，GA 38-2015的4.2.2.2）；

30）更改了钢板结构柜台的长度及安装要求［见6.2.3.1 b），GA 38-2015的4.2.3.1 b）］；

31）更改了透明防护板的性能要求［见6.2.3.2a），GA38-2015的4.2.3.2 a）］；

32）更改了收银槽防护钢板的要求［见6.2.3.3c），GA 38-2015的4.2.3.3 c）］；

33）更改了柜台整体防护性能要求（见6.2.3.4，GA 38-2015的4.2.3.4）；

34）增加了防尾随联动互锁安全门通道不设通往其他区域的出入口的要求（见6.2.4）；

35）增加了现金业务区、办公区与外界相通的出入口安装出入口控制装置的要求（见6.3.3）

36）增加了客户活动区、防尾随联动互锁安全门的连接通道安装声音复核装置的要求（见6.3.4.2）；

37）删除了自助设备加钞区安装声音复核装置的要求（见GA38-2015的4.3.5.3）；

38）删除了远程柜员系统要求（见GA38-2015的4.4.4）；

39）增加了银行自助设备客户操作区环境照度要求（见7.2.6）；

40）增加了加钞间墙体上不安装非现金类银行自助设备的要求（见7.3.2.3）；

41）更改了现金类银行自助设备上、下箱体人侵探测器的安装位置及要求（见7.4.1.1，GA 745-2017的7.1.1）；

42）删除了自助设备加钞区宜安装声音复核装置的要求（见GA 38-2015的4.3.5.3）；

43）更改了业务库的载货电梯和楼梯的位置要求（见8.2.2，GA 858-2010的5.1.6）；

44）更改了防控隔离门的要求（见8.2.4，GA 858-2010的5.2.1.10）；

45）增加了守库室、清分整点间的实体防护要求（见8.2.5）；

46）增加了任何形式的加钞间、银行自助设备、箱柜等均不能代替业务库使用的要求（见8.2.6）；

47）增加了银行业务库库房送排风装置的防护要求（见8.3.1.5）；

48）更改了业务库四类库房的建设要求（见8.3.4.1，GA 858-2010的5.2.4.1）；

49）增加了异地守库的四类业务库房安装防控隔离门的要求（见8.3.4.3）；

50）增加了库房墙体及回廊外墙内侧安装振动探测器的要求（见8.4.1.2）；

51）增加了清分整点间安装紧急报警装置的要求（见8.4.1.3）；

52）增加了三类以上业务库的防控隔离门内外应设两个独立防区的要求（见8.4.1.4）；

53）增加了业务库中与外界相通的出入口及防控隔离门安装出入口控制装置的要求（见8.4.3.1）；

54）增加了防控隔离门安装全双工模式语音对讲装置的要求（见8.4.4.1）；

55）增加了库房、守库室、清分整点间、交接区、装卸区、通道、回廊等区域安装声音复核装置要求（见8.4.4.2）；

56）更改了本地守库室的位置要求（见8.5.1.1，GA 858-2010的5.4.1）；

57）更改了本地守库室的墙体及门窗要求（见8.2.5、8.5.1.2，GA 858-2010的5.4.2、5.4.3）；

58）增加了本地守库室内外安装视频监控装置的要求（见 8.5.1.7）；

59）更改了本地守库室内的配置要求（见8.5.1.6，GA 858-2010的5.4.6）；

60）增加了本地守库室实时接收报警等安防信息的要求（见8.5.1.8）；

61）增加了本地守库室对防控隔离门以外的防区进行布撤防操作要求（见8.5.1.9）；

62）增加了本地守库室内枪支弹药专用保险柜的要求（见8.5.1.10）；

63）更改了异地守库要求（见8.5.2，GA 858-2010的5.3.6.1）；

64）更改了清分整点间的要求（见8.5.3，GA 858-2010的5.3.3.6）；

65）增加了交接区、装卸区的位置要求（见8.5.4.1、8.5.4.2）；

66）更改了保管箱库房的要求（见9.1.2、9.1.3，GA 38-2015的4.4.2.5、4.4.2.6）；

67）更改了库房内安装入侵探测器要求（见9.2.1，GA 38-2015的4.4.2.3）；

68）增加了保管箱库出入口安装出入口控制装置要求（见9.2.3）；

69）增加了联网监控中心安全防范要求（见10）；

70）增加了数据中心安全防范要求（见11.1）；

71）增加了数据机房安全防范要求（见11.2）；

72）增加了设备间墙体要求（见11.3.1）；

73）更改了设备间门的要求（见11.3.2，GA 38-2015的4.4.3.1）；

74）增加了设置在现金业务区内的设备间要求（见11.3.3）；

75）更改了设备间窗户的要求（见11.3.4，GA 38-2015的4.4.3.2）；

76）删除了设备间内安装空调或通风设施的要求（见GA38-2015的4.4.3.4）。

本文件由公安部治安管理局提出。

本文件由全国安全防范报警系统标准化技术委员会（SAC/TC 100）归口。

本文件起草单位：公安部治安管理局、公安部安全与警用电子产品质量检测中心、北京市公安局、中国工商银行股份有限公司、中国农业银行股份有限公司、中国银行股份有限公司、中国建设银行股份有限公司、中国邮政集团有限公司、华夏银行股份有限公司。

本文件起草人：张佐良、袁鹤、邱日祥、刘旭、任骥、艾劲松、宋金磊、王健力、刘呈、姜慎威、孙帆、顾岩、杨华书、赵小兵、赵稳。

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