第三章选址及规划布局

第十六条新建看守所选址应符合以下条件：

一、宜选择地势高、地形平坦，水文和工程地质条件良好；

二、供电、给排水、交通、通讯等市政设施条件较好，便于利用医院等公共服务设施和方便刑事诉讼活动。

三、避开高层建筑、外事活动场所及人口活动密集的区域；与各种污染、易燃易爆危险品、高噪声、高压电线、无线电干扰、光缆、石油管线、水利设施等的距离符合国家有关防护距离的规定。看守所周围建设的控制范围和建筑高度，应满足看守所的安全和保密要求。

第十七条看守所建设布局按其功能宜分为监区、办案区、接待会见区、办公区、生活保障区和武警营区。除监区、武警营区应单独设置外，其余功能区设计押量500人以下看守所可合并建设。有关押女性被羁押人的看守所应单独设置关押区域。

看守所内设置特殊监区的，应按照《公安监管场所特殊监区建设标准》（建标113-2009）执行。设置监管医院的，按照国务院发布的《医疗机构管理条例》及有关医院建设标准执行。

第十八条看守所建设总平面布置，应做到安全保密、方便管理，并符合以下要求：

一、看守所监区应设置在看守所中央部位或较隐蔽、便于警戒的位置，监区宜设置一个出入口，并不得直接面对看守所大门。监区围墙内外应有安全隔离带，围墙内不小于7，围墙外不小于5.监房之间的间距应符合当地住宅建筑日照的规定，且不少于10m.

二、办案区设置应临近监区出入口。

三、接待会见区应设置在监区围墙外，满足看守所安全管理的需要和方便来所人员的进出。

四、办公区应设置在监区围墙外，并综合考虑停车、道路、绿化等因素合理布置。

五、生活保障区宜设置在监区围墙外。

六、武警营区应自成体系，并毗邻看守所监区。

第十九条看守所外通路与城市道路相连接，各功能区机动车道应联通；进入监区的机动车道净宽和净高均不应小于4m。

第二十条看守所建筑密度宜为33%，容积率宜控制在0.3~0.5.特殊情况需建设两层以上监房的，其容积率根据总体布局要求另行核定。

第二十一条看守所绿地率应满足当地城乡规划和建设有关绿地的控制要求。

条文说明

第十六条本条阐明看守所新建项目选址的条件。
看守所性质和任务决定了看守所的选址有其特殊的要求。因此，必须从地理位置、地形条件、周围环境以及水、电、路、通讯、市政管网等多方面综合考虑，选好地址，确保看守所建成后安全保密、便于管理，同时也有利于节省投资、发挥经济效益。
看守所周围建设的控制范围和建筑高度，要考虑看守所的安全和保密要求。具体控制范围和控制的建筑高度，由当地城市规划部门根据实际情况确定。

第十七条本条阐明看守所的基本功能分区，是按现行的管理模式、工作流程及安全警戒的具体需要提出的。为维护和保障女性在押人员的合法权益，女性在押人员关押区域应相对独立。

第十八条本条阐明看守所总平面布置的具体要求。

第十九条本条阐明看守所车行道路的要求。参照《监狱建设标准》（建标139-2010）的规定进入监区的通道宽6m、高5m，考虑到看守所进出车辆的特点，并满足消防的要求，本标准提出了净高和净宽不应小于4m。

第二十条本条为确保看守所建设用地，阐明了看守所建筑密度及容积率的具体要求。
由于看守所房屋多为单层，加之围墙内外均有安全防护距离，所以看守所建设容积率较低。根据对全国东、中、西部18个省、自治区、直辖市的1222个看守所的现状进行调查，得出平均容积率为0.34。为科学节约用地，提高土地利用率，同时考虑到全国各地对土地控制要求不尽相同，本建设标准给出了容积率0.3～0.5的幅度空间。对用地特别紧张的地方需建设多层监房的，本标准提出根据实际布局另行核定容积率。

第二十一条本条规定了看守所用地内绿化的要求。

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