9.3 施工期风险管理

    1  邻近或穿越既有或保护性建(构)筑物、军事区、地下管线设施区等。

    2  穿越地下障碍物段施工。

    3  浅覆土层施工。

    4  小曲率区段施工。

    5  大坡度地段施工。

    6  小净距隧道施工。

    7  穿越江河段施工。

    8  特殊地质条件或复杂地段施工。

9.3.2  施工期建设风险管理应完成以下工作：

    1  施工中的风险辨识和评估。

    2  编制现场施工风险评估报告，并应以正式文件发送给工程建设各方，经各方交流后形成现场风险管理实施文件记录。

    3  施工对邻近建(构)筑物影响风险分析。

    4  施工风险动态跟踪管理。

    5  施工风险预警预报。

    6  施工风险通告。

    7  现场重大事故上报及处置。

9.3.3  建设单位负责组织和监督现场施工风险管理实施，风险管理主要内容及职责应包括：

    1  组织工程建设各方建立风险管理培训制度。

    2  全过程参与现场风险管理，检查各方风险管理实施状况。

    3  定期组织工程建设各方开展风险管理工作的沟通和交流，并对风险状况进行记录。

    4  组织工程建设各方对工程建设风险处置措施进行审定，其中重大风险的控制方案须经施工单位组织专家评审后方可实施。

    5  配合政府主管单位对现场施工风险管理活动进行同步监督管理。

    6  监督风险管理实施和风险事故处理。

    7  试运行中统一指挥调度轨行区的设备系统安装及调试。

9.3.4  设计单位负责进行设计方案交底与施工风险管理监督，风险管理主要内容及职责应包括：

    1  对工程重大风险进行工程设计交底。

    2  对周边重要环境影响区域进行风险影响分级，共同参与编制周边环境保护措施。

    3  制定工程重大风险预警控制指标，明确现场监控检测要求。

    4  参与制定施工注意事项及事故应急技术处置方案。

    5  配合施工进度进行重大风险沟通与交流。

    6  参与建设单位风险管理，检查现场施工注意事项落实情况。

    7  指导审查施工单位风险管理方案、处置措施与应急预案。

    8  协调实施现场施工风险跟踪管理。

9.3.5  施工单位负责施工现场建设风险管理的执行和落实，风险管理主要内容及职责应包括：

    1  结合施工组织设计拟定风险管理计划，建立工程施工风险实施细则。

    2  对Ⅲ级及以上风险，根据设计单位技术要求等，确定工程施工预警监控指标及标准。

    3  对Ⅱ级及以上建设风险编制事故应急处置预案。

    4  现场区域作业人员必须严格执行登记制度，对作业层技术人员进行施工风险交底，制定工程建设风险管理培训计划。

    5  负责完成工程施工风险动态评估，分析并梳理Ⅱ级及以上风险，提交施工重大工程建设风险动态评估报告。

    6  结合工程施工进度及时上报工程施工信息，向工程建设各方通告现场施工风险状况。

    7  工程设计、施工方案如有重大变更，应根据变更情况对工程建设风险进行重新分析与评估。

    8  因建设风险处置措施的实施而发生的费用增加或工期延长，应经过建设单位批准后方可实施。

    9  对与工程施工有关的事故、意外或缺陷等进行风险记录。

    10  必须做到施工安全措施费用专款专用。

9.3.6  监理单位负责协查施工现场风险管理执行与督查，风险管理主要内容及职责应包括：

    1  将建设风险管理纳入日常监理工作。

    2  确保现场监理人员及时到位。

    3  协助建设单位审查施工单位的施工方案，评估施工单位风险管理实施情况。

    4  协助建设单位对工程质量、安全和进度进行风险检查。

    5  评估监理工作内容不全或失察风险。

    6  对于施工重大风险，应在施工前检查施工单位风险预防措施，并应进行旁站监理，作好监理现场记录。

    7  对施工单位存在的风险或违反风险管理规定的行为，监理单位有责任向施工单位提出警告，不听劝阻或情节严重的，监理单位有权利予以停工处置，并及时上报建设单位。

    8  对施工现场监测和第三方监测进行监理。

9.3.7  第三方监测单位应负责现场监测工作和风险预警，风险管理主要内容及职责应包括：

    1  制定合理的监测方案，并对监测方案进行风险评估。

    2  评估监测点布置不当、监测点或监测设备损坏风险。

    3  对监测数据的准确性和可靠性进行风险分析。

    4  应将风险管理纳入日常监测数据分析，及时提交施工风险预警、预报信息。

9.3.8  工程保险单位应负责现场的保险评估检查与风险赔偿，风险管理主要内容及职责应包括：

    1  保险单位可协商决定承保政策，并提供保单信息。

    2  进入施工现场，检查评估施工风险控制情况。

    3  可要求被保险单位及时提供工程施工进度及风险信息。

    4  如发现存在违反保险条款的施工风险，必须通知被保险人。

    5  施工中如发生保险合同中约定承保的风险损失，应及时支付风险赔偿。

9.3.9  施工期风险管理中可采用的风险处置措施应包括下列内容：

    1  编写现场施工风险记录，建立现场风险管理监督机制。

    2  加强风险培训，提高施工管理人员和现场施工人员的风险防范意识。

    3  对Ⅲ级及以上风险编制风险处置措施，建立工程施工预警监控系统。

    4  重大风险必须进行专项风险论证，并编制风险监控方案与应急预案。

    5  保险单位应参与工程施工风险管理，实施风险的均衡控制。

    6  预先成立工程建设风险事故抢险专业队伍，作好人员及物资的储备。

9.3.10  一旦施工现场发生重大建设风险事故，施工单位应及时上报建设单位和相关政府主管部门，并应及时组织人员实施抢险。

9.3.11  事故抢险或救灾结束后，建设单位应按相关规定组织风险因素及损失的专项调查，并进行风险事故通报，落实防范和整改措施，避免风险再次发生。