5 安全生产组织与责任体系

5.0.3 本条为强制性条文，必须严格执行。施工企业各管理层与职能部门、岗位的安全生产管理责任明确了，施工企业安全生产管理才能符合“纵向到底、横向到边、合理分工，互相衔接”的原则，方可实现安全生产体系化管理。
5.0.4 本条第3款除专职安全机构独立设置外，根据企业管理组织体系，一个职能部门（或岗位）可能承担单项或多项的职责，也可能一项职责由多个职能部门（或岗位）承担。职能部门（或岗位）的具体职责应与责任对应，例如：
    1 企业安全生产工作的第一责任人（对本企业安全生产负全面领导责任）的安全生产职责：
    1) 贯彻执行国家和地方有关安全生产的方针政策和法规、规范；
    2) 掌握本企业安全生产动态，定期研究安全工作；
    3) 组织制订安全工作目标、规划实施计划；
    5) 建立、健全安全生产责任制，并领导、组织考核工作；
    6) 建立、健全安全生产管理体系，保证安全生产投入；
    7) 督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
    8) 组织和制定并实施生产安全事故应急救援预案；
    9) 及时、如实报告生产安全事故；在事故调查组的指导下，领导、组织有关部门或人员，配合事故调查处理工作，监督防范措施的制订和落实，防止事故重复发生。
    2 企业主管安全生产负责人的安全生产职责：
    1) 组织落实安全生产责任制和安全生产管理制度，对安全生产工作负直接领导责任；
    2) 组织实施安全工作规划及实施计划，实现安全目标；
    3) 领导、组织安全生产宣传教育工作；
    4) 确定安全生产考核指标；
    5) 领导、组织安全生产检查；
    6) 领导、组织对分包（供）方的安全生产主体资格考核与审查；
    7) 认真听取、采纳安全生产的合理化建议，保证安全生产管理体系的正常运转；
    8) 发生生产安全事故时，组织实施生产安全事故应急救援。
    3 企业技术负责人的安全生产职责：
    1) 贯彻执行国家和上级的安全生产方针、政策，在本企业施工安全生产中负技术领导责任；
    2) 审批施工组织设计和专项施工方案（措施）时，审查其安全技术措施，并作出决定性意见；
    3) 领导开展安全技术攻关活动，并组织技术鉴定和验收；
    4) 新材料、新技术、新工艺、新设备使用前，组织审查其使用和实施过程中的安全性，组织编制或审定相应的操作规程；
    5) 参加生产安全事故的调查和分析，从技术上分析事故原因，制订整改防范措施。
    4 企业总会计师的安全生产职责：
    1) 组织落实本企业财务工作的安全生产责任制，认真执行安全生产奖惩规定；
    2) 组织编制年度财务计划的同时，编制安全生产费用投入计划，保证经费到位和合理开支；
    3) 监督、检查安全生产费用的使用情况。
    5 企业其他负责人应当按照分工抓好主管范围内的安全生产工作，对主管范围内的安全生产工作负领导责任。
    6 工程管理部门的安全生产职责：
    1) 协调配置安全生产所需的各项资源；
    2) 科学组织均衡生产，保证生产任务与安全管理协调一致。
    7 技术管理部门的安全生产职责：
    1) 贯彻执行国家和上级有关安全技术及安全操作规程规定；
    2) 组织编制、审查专项安全施工方案并抽查实施情况；
    3) 新技术、新材料、新工艺使用前，制订相应的安全技术措施和安全操作规程；
    4) 分析伤亡事故和重大事故、未遂事故中技术原因，从技术上提出防范措施。
    8 机械动力管理部门的安全生产职责：
    1) 负责本企业机械动力设备的安全管理，监督检查；
    2) 对相关特种作业人员定期培训、考核；
    3) 参与组织编制机械设备施工组织设计，参与机械设备施工方案的会审；
    4) 分析生产安全事故涉及设备原因，提出防范措施。
    9 劳务管理部门的安全生产职责：
    1) 审查劳务分包人员资格；
    2) 从用工方面分析生产安全事故原因，提出防范措施。
    10 物资管理部门的安全生产职责：
确保购置（租赁）的各类安全物资、劳动保护用品符合国家或有关行业的技术标准、规范的要求。
    11 人力资源部门的安全生产职责：
审查安全管理人员资格，足额配备安全管理人员，开发、培养安全管理力量。
    12 财务管理部门的安全生产职责：
    1) 及时提取安全技术措施经费、劳动保护经费及其他安全生产所需经费，保证专款专用；
    2) 协助专职安全管理部门办理安全奖罚款手续。
    13 保卫消防部门的安全生产职责：
    1) 贯彻执行有关消防保卫的法规、规定；
    2) 参与火灾事故的调查，提出处理意见。
    14 行政卫生部门的安全生产职责：
监测有毒有害作业场所的尘毒浓度，做好职业病预防工作。
     15 工会组织的安全生产职责；
    1) 依法组织职工参加本企业安全生产工作的民主管理和民主监督；
    2) 对侵害职工在安全生产方面的合法权益的问题进行调查，代表职工与企业进行交涉；
    3) 参加对生产安全事故的调查处理，向有关部门提出处理意见。