1 总则

1.0.1 为推动生态文明建设，创造良好的城乡人居环境，提升城市绿地规划建设水平，提高城市绿地规划的科学性，制定本标准。

1.0.2 本标准适用于城市规划、城市绿地专项规划的编制与管理工作。

1.0.3 城市绿地规划建设应以生态文明战略、绿色发展理念为指导，充分发挥城市绿地在生态、游憩、景观、防护等方面的多元功能，促进城市美丽、宜居、可持续发展。

1.0.4 城市绿地规划除执行本标准的规定外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

条文说明

1.0.1 进入21世纪以来，全国城市园林绿地建设发展迅速。截至2017年底，我国城市绿地面积已达到209.91万公顷，建成区绿地率达到37.11%，公园绿地面积达到68.84万公顷，城市有三分之一以上空间被绿地覆盖。城市绿地是城市唯一有生命力的基础设施，城市园林绿化建设是践行习近平新时代中国特色社会主义思想、建设美丽中国的重要内容，是推动城市绿色发展、服务城市绿色生活的重要手段，是满足人民美好生活需要的民生福祉，是实现习总书记提出的“整个城市都是一个大公园”发展目标的途径。

近三十年来，城市绿地规划建设逐步从以城区为主体向城乡一体转变发展。在“山水林田湖草是一个生命共同体”“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念指导下，坚持城乡统筹，以绿色生态空间为主体构建城乡一体的绿地生态网络，划定生态控制线，保障区域和城市生态安全，为人民群众提供更加丰富的生态系统服务，已经成为城市绿地系统规划和城市绿地建设的重要理念与实践内容。

近年来的规划实践表明，城市绿地规划编制工作普遍存在技术标准不够统一、指标体系不够完善、成果内容不够规范等问题，尚不能满足国家生态文明建设发展要求。针对上述问题和不足，本标准编制过程中，结合我国城市发展建设实际需要，认真总结和借鉴国内外先进经验，明确了科学合理编制城市绿地规划的技术规定和基本要求，旨在提高城市绿地的规划建设水平，促进城市生态文明建设，改善城乡人居环境，优化城市空间格局，提升城市宜居宜业水平，满足人民群众日益增长的美好生活需要。

1.0.2 本标准适用于城乡规划中各层次绿地规划编制与管理工作。包括城市总体规划中的绿地系统规划专章（或篇章）即城市绿地系统规划，也包括单独编制的城市绿地系统专项规划、控制性详细规划和修建性详细规划中的绿地规划，以及其他涉及城市绿地的相关规划等城市绿地专项规划。镇规划可以参考执行。

1.0.3 城市绿地在城乡多个空间层次上发挥着生态、游憩、景观、防护等方面的多元功能。各级各类绿地规划建设通过提升绿地规模总量，优化绿地布局结构、配置，强化绿地的各项功能，引导绿地建设实施，促进城市园林绿化水平的不断提升，充分发挥着改善提升城市景观风貌、城市生态环境、城市宜居水平的重要作用。

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