6.3 防灾避险功能绿地规划

6.3.1 本条确定了防灾避险功能绿地规划要遵循的基本原则以及规划依据。防灾避险功能绿地规划应与城市综合防灾规划协调，并与抗震防灾规划、消防规划以及地质灾害防治规划等相关规划要求相结合。应把握好绿地在防灾减灾工作中的定位，要在保障绿地发挥好生态、游憩、观赏、科普等常态功能的基础上，发挥防灾避险功能。做好绿地在平时和灾时的功能转换，使绿地可以保护人民群众生命安全，尽可能地减少灾害损失。绿地是城市防灾减灾工作的要素之一，应结合城市自身特点和灾害类型，与城市广场、校园操场、体育场等其他防灾避险场所相互衔接统筹部署、系统布局，形成完整的城市综合防灾避险体系。

6.3.2、6.3.3 防灾避险功能绿地分级配置是应对灾害发生时和发生后不同的避险和救援需求而设置的。《城市绿地防灾避险设计导则》（建办城〔2018）1号）提出，长期避险绿地是指在灾害发生后可为避难人员提供较长时间（30天以上）生活保障、集中救援的城市防灾避险功能绿地；中短期避险绿地是指在灾害发生后可为避难人员提供较短时期（中期7天~30天、短期1天~6天）生活保障、集中救援的城市防灾避险功能绿地，中短期避险绿地一般靠近居住区或人口稠密的商业区、办公区设置；紧急避险绿地是指在灾害发生后，避难人员可以在极短时间内（3分钟~10分钟内）到达、并能满足短时间避险需求（1小时至3天）的城市防灾避险功能绿地。

6.3.4 防灾避险功能绿地以生态、游憩等城市绿地常态功能为主，兼顾防灾避险功能。长期避险绿地并按平灾结合、灾时转换要求，一般结合郊野公园等区域绿地设置；中短期避险绿地适度兼顾防灾避险功能，一般结合综合公园、专类公园及居住区公园等设置；紧急避险绿地兼顾灾时短时间防灾避险功能，一般结合街头绿地、小游园、广场绿地及部分条件适宜的附属绿地设置，并与周边广场、学校等其他灾时可用于防灾避险的场所统筹协调。

6.3.5 长期和中期避险绿地需要既要保证避灾人员便于出入和疏散，也要保证救灾人员、车辆和物资便于抵达和出入。

6.3.6 本条规定了防灾避险功能绿地选址的原则，不得选择因地质条件、自然环境、地表建（构）筑物和危险源等因素导致容易发生次生灾害的区域。确定不得选址的危险化学品、易燃易爆物或核放射物储放地、高压输电走廊等对人身安全有威胁或不良影响的区域。可以参照以下规范：《建筑设计防火规范》GB

50016、《危险化学品重大危险源辨识》GB18218、《常用化学危险品贮存通则》GB15603、《危险货物品名表》GB12268、《民用爆破物品工程设计安全标准》GB50089、《汽车加油加气站设计与施工规范》GB50156、《兵工弹药企业外部安全距离规定》（国办发[1992]39号）等。

6.3.7 人口稠密地区是城市灾害发生后影响较大的区域，需要优先布局防灾避险功能绿地，为保证其均衡分布，便于救援和疏散，应与医院、学校和体育场馆统筹安排。

6.3.8 本条对防灾避险绿地的容量计算、设施配备提出原则要求。防灾避险容量的计算和设施配备要求可以参照《城市绿地防灾避险设计导则》（建办城[2018]1号）。