8.1 一般规定

8.1.1 旅游服务设施建设应与游客规模和游客需求相适应，应高、中、低档相结合，并应季节性与永久性相结合。

8.1.2 旅游服务基地选址应有利于保护景观，方便旅游观光，并应为游客提供畅通、便捷、安全、舒适、经济的服务条件。

8.1.3 旅游服务设施应满足不同文化层次、职业类型、年龄结构和消费层次游人的需要。

8.1.4 休憩、服务型建筑物的位置、朝向、高度、体量、空间组合、造型、色彩及其使用功能，应符合下列规定：

1 宜与地形、地貌、山石、水体、植物、人文等景观要素和自然环境统一协调。

2 宜小，不宜大；宜低，不宜高；宜隐，不宜露；宜疏，不宜密。层数不宜超过林木高度。观览和点景作用的建筑高度和层数应服从景观需要，并应做好竖向控制设计。

3 亭、廊、花架、敞厅的楣子高度，应符合游人通过或赏景的要求。

4 亭、廊、花架、敞厅等供游人坐憩处，不应采用易刮伤肌肤和衣物的构造和材料。

8.1.5 休憩、服务建筑用地，不应超过森林公园陆地面积的2%。

8.1.6 森林公园内景观最佳地段，不得设置餐厅及集中的服务设施。

8.1.7 旅游服务设施工程应包括餐饮、住宿、娱乐、购物、医疗、导游标志等。设计内容应主要包括设施布局，占地面积计算，建筑物位置、等级、高度、体量、风格、造型、色彩及其使用功能等。单项或单体工程应达到初步设计的深度。

条文说明

8.1.1 我国森林旅游业起步较晚，且各地区发展亦不平衡，森林公园建设应适合中国国情，因地制宜。因此，旅游服务设施的建设标准不能描一刀切，而应根据游客不同的消费水平和实际需要，做到高、中、低档相结合，季节性与永久性相结合。

8.1.2 人们游览森林公园，主要目的是欣赏森林幽雅的景色和大自然风光，享受空气清新的森林环境，满足渴望和回归大自然的心理需求。因此，旅游服务基地选设最根本的原则是有利于保护自然景观和森林环境，并应因势利导为游人创造畅通、便捷、安全、舒适、经济和低公害的服务条件。

8.1.4 休憩、服务性建筑应与自然景物协调、亲和，融于自然之中，实现使用功能和整体风景构图的完美。例如亭、榭、廊、敞厅、台阶、石级等应与风景环境协调生辉。同时，保证游人安全舒适，克服设计中单独突出建筑的倾向。

8.1.5 森林公园内的水面大小差别很大，有的没有水面，有的水面占总面积一半以上，且森林公园内的建筑大都建于陆地上，其建筑用地比例只能与陆地面积相比，无法与总面积相比。故采用随陆地面积大小确定比例。水上建筑数量极少，其用地也列入陆地中计算。

休憩、服务建筑用地比例，是根据全国46个森林公园的调查资料并参考我国风景名胜区的有关规定制定的。

8.1.7 规定了旅游服务设施工程的建设项目、设计内容和设计深度。单项工程应绘制总平面图，比例尺一般采用1:200～1:500，绘出现有和设计的建筑物、构筑物、主要管渠、道路及相关位置，标注与外部配套设施的关系；绿化景观布置示意图：竖向布置；列出建筑物、构筑物、主要技术经济指标和工程量表。其中主要建筑物、构筑物应绘制建筑图，包括平面图、立面图和剖面图，比例尺一般采用1：100~1：200，图上表示出主要结构和建筑配件、基础做法、建筑材料、室内外主要装修、建筑结构、门窗以及主要构件截面尺寸等。

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