3.1 一般规定

3.1.1 控制测量是工程测量的重要内容，是现状测量、工程放样、变形监测中细部测量必不可少的基础工作，也是保证最终测量成果质量的一个关键环节。控制测量的精度等级与细部测量要求密切相关。由于工程测量的特殊性，需结合具体的工程规模、控制网用途和精度要求，参照有关技术标准通过项目技术设计确定控制测量的等级。

3.1.2 控制点是工程测量的重要参照点，对于具体项目，需要根据测量目的、工程规模、所测区域情况等确定控制点的数量和分布。控制点在测量过程中需要长期使用，因此位置稳定、标志牢固是其基本要求。新埋设标志需要经过一定时间达到稳定后才能用于测量。

3.1.3 本条对控制测量的一些共性要求作出规定。平面控制网投影长度变形值是选择和确定工程测量平面坐标系统的核心参数。对于大多数工程测量项目，投影长度变形值要求一般不大于25mm/km。对于高速铁路工程测量等项目，投影长度变形值要求更高。对一个同时涉及陆地和水域的工程测量项目，以陆地测量为主布设统一的控制网，可以保障测量成果基准的一致性，利于工程建设和管理。相互接驳的工程，其建设时间、设计与施工单位等可能不一致，需要进行控制网联测，以避免发生工程搭接不上，甚至造成工程变更或返工等情况。联系测量指的是将地面平面坐标系和高程传递至地下的测量工作，其作用是实现地上地下测量基准的统一，对保障工程的连通性、整体性和地下空间公共安全具有重要意义。随着地下空间开发利用的不断增加，联系测量应用越来越普遍。联系测量具有特殊性，为保障其成果的准确性和可靠性，需要采取冗余措施（如通过两条不同的路径）进行校核。在进行控制网的网形和观测方案设计时，要从测量可靠性出发，保证有一定的多余观测。控制网复测可视为一次新的全面测量，因此其精度不能低于原测量精度。

3.1.4 卫星定位测量是利用全球导航卫星系统（Global Navigation Satellite System，GNSS）进行精密测量的一种技术方法，作为当前建立平面控制网的主要手段之一，用于建立二等、三等、四等和一级、二级网。本条规定的是其主要技术要求，有关具体指标按项目技术设计或所用技术标准的相应规定执行。

3.1.5 水准测量是当前各等级特别是较高等级高程控制测量最主要的手段，本条对其主要技术要求作出规定，有关具体指标按项目技术设计或所用技术标准的相应规定执行。

3.1.6 工程测量中越来越多地采用卫星定位测量方法进行高程控制测量。目前该方法可用于建立四等及以下等级高程控制网。高程异常模型或精化似大地水准面模型是影响该方法精度的关键，为确保成果精度和可靠性，需对所用模型精度及覆盖范围作出规定。这里的精度指的是模型的外符合精度，即利用检查点对所建模型进行检测计算的精度。卫星定位高程控制测量只能在所用高程异常模型或精化似大地水准面模型覆盖的区域范围内进行，也就是说模型可内插，但不能外推。为确保可靠性，需对测定的高程控制点成果进行精度检核，检核限差可参照现行有关技术标准的规定。

3.1.7 鉴于控制测量成果的重要价值，本条对其基本内容作出规定。其中，项目技术报告按本规范第2.4.1条第3款的规定执行。