8 土地利用协调规划

8.0.6 风景区用地汇总表，也是土地利用规划成果的表达方式之一。表中的用地名称是用地分类中的十个大类的名称。

    表中现状与规划的数字并列，可反映规划前后土地利用方式的变化情况，具有多种分析意义和价值。

    表中备注的现状总人口和规划总人口，可用来分析各类用地人均指标。
8.0.7、8.0.8 风景区用地分类，首先以风景区用地特征、作用和规划管理需要为基本原则，同时还要考虑全国土地利用现状分类和相关专业用地分类等常用方法，使其分类原则和分类方法协调，以便调查成果和相关资料可以互用与共享。
    风景区用地分类，应依照土地的主导用途进行划分和归类。在规划的不同阶段，可依据工作性质、内容、深度的需求，采用本分类中的全部或部分分类。其中，在详细规划中，多使用小类。
    风景区用地分类的代号，大类采用中文表示，中类和小类各用一位阿拉伯数字表示。本代号可用于风景区总体规划图纸和文件。
    用地分类中的建设用地包括风景点建设用地、旅游服务设施用地、居民社会用地、交通与工程用地。其中风景点建设用地包括人文景点景物的建(构)筑物用地、附属游览道路与游览场地，可包含为游人服务的小卖部、信息、咨询、管理等附属功能建(构)筑物；历史人文景点景物中依法扩建、加建的建筑物，若为营利性餐馆、住宿功能，不属于风景点建设用地；新建人文景点景物中，营利性餐馆、住宿功能的建筑物不属于风景点建设用地。
    用地分类中的科研设施用地不能用于餐饮、住宿、娱乐等功能。
    风景区用地分类与城乡用地分类、土地规划用途分类的对应关系可参照表 4。

8.0.9 风景区各类用地的增减变化，应依据风景区的性质和当地条件，因地制宜与实事求是地处理，更加充分地利用风景区的土地潜力，表达风景区用地特征，增强风景区的主导效益。
    对于丙类用地，要严格控制并区别对待城市建设用地和乡镇居民点建设用地。城市建设用地（丙1 类)多属历史遗留用地，对待这类用地的态度是承认现状，在此基础上进行此控制和缩减，不予扩建。对于乡镇居民点建设用地多数是与风景资源和环境紧密结合不易分离，对这类用地应采取谨慎发展的思路，从为风景区旅游服务出发考虑乡村发展，是与风景区互相促进的发展模式，不搞工业、污染企业、大规模外来建设等。乡镇居民点建设用地可以在风景区详细规划中具体考虑，可以并用城乡规划用地分类代码，在规划上符合风景区要求，在审批程序上同时符合城乡规划要求。对于城市建设用地中的独立用地片区可参照乡镇居民点建设用地的方式在风景区详细规划具体考虑。
8.0.10 乙类用地相对集中的，应明确控制指标或要求，是为了指导风景区详细规划编制，避免出现详规随意解释总规、不符合总规建设要求的现象。