1 总则

1.0.1 为推动上海城市更新，保障和改善既有建筑消防安全水平，合理确定既有建筑改造工程消防技术标准，制定本指南。
    【说明】本指南的编写原则：
    （1）以现行消防技术标准体系为基础依据，针对既有建筑改造工程中存在的消防技术问题，以补充、修改、完善的方式提出既有建筑改造的消防目标、性能和技术性措施；
    （2）在工程改造工程条件允许的情况下，优先执行现行标准。当工程改造工程条件不允许或代价过大时，根据具体条件将现行标准中部分条文进行适度放宽，但以不低于原标准且不降低建筑原有防火性能为底限；
    （3）通过性能补偿方式，整体性地保证既有建筑改造工程后的防火性能；
    （4）以解决既有建筑改造工程中遇到的主要问题为目标， 目的是尽量减少对既有建筑改造工程的消防问题需进行“ 一事一议” 解决的方式。
1.0.2 既有建筑改造遵循以下原则：
    1 既有建筑改造利用改变使用功能、增加建筑面积的，应按现行标准执行（以下简称现行标准），受空间、结构等客观条件限制，执行现行标准确有困难的，可按本指南执行；
    2 既有建筑改造利用不改变使用功能、不增加建筑面积的，宜执行现行工程建设消防技术标准，不得低于原建造时的工程建设消防技术标准（以下简称原标准）；
    3 本指南无法解决的消防技术问题，建设单位可根据本指南第三章火灾风险和改造可行性评估的内容，提出消防设计解决方案，由建设管 理部门根据相关规定组织既有建筑改造利用消防专项论证。
    对于无法按现行标准和本指南执行的技术问题，均应在设计文件说明中明确执行标准依据和参数。
    【说明】既有建筑改造应避免以“ 改造” 为由，违反本可以实现的现行消防技术标准，随意降低建筑安全性。

    本指南仅对既有建筑改造中遇到的常见问题做了部分规定，与新建建筑不同，既有建筑改造受到空间、结构等因素的影响，面临的实际情况更为复杂，各种特殊情况难以涵盖，本指南无法解决的问题，可由建设管理部门依据《上海市建设工程消防设计审查验收管理办法》（沪住 建规范〔2023〕18 号）、《上海市特殊消防设计专家评审管理规定（试行）》（沪建质沪建质安〔2024〕34 号）等文件的相关规定组织专项论证，专项论证结论可作为消防设计的参考。
    在设计文件说明中应明确执行标准依据和参数，以便于消防验收（消 防验收备案抽查）、场所投入使用（营业前）消防安全检查、消防监督 检查和单位落实日常消防管理要求时明确和把握设计要求。
1.0.3 本指南的适用范围如下：
    1 本市行政区域内既有公共建筑改造工程；
    2 本市行政区域内既有工业建筑合法改造为公共建筑的改造工程。 本指南不适用于住宅室内装修、村民自建住宅、工业建筑、文物和优秀历史建筑（含革命文物）、历史文化街区的改造工程。
    【说明】本指南适用范围内的建筑为本市行政区域已完成工程竣工 验收的公共建筑。非居住存量房屋改建和转化租赁住房不包括在本指南 的适用范围内，应按照上海市住房和城乡建设管理委员会上海市房屋管 理局《关于本市非居住存量房屋改建为保障性租赁住房的实施意见》（沪建房管联〔2022〕45 号）的相关规定和现行上海市工程建设规范《保障 性住房设计标准（保障性租赁住房改建分册）》（DG/TJ 08-2291C）执 行。
    考虑到工业建筑的消防设计要求与民用建筑存在很大差别，本指南 不适用于工业建筑，包括继续作为工业建筑使用，以及改造为工业建筑的既有建筑。工业建筑改造为公共建筑，应当符合本市相关政策的规定。
    文物和优秀历史建筑（含革命文物）、历史文化街区改造工程按《建 筑防火通用规范》GB 55037、《文物和优秀历史建筑消防技术标准》DG/TJ  08-2410 等现行国家标准、上海市工程建设规范执行，执行确有困难时，可按《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住建部令第 58 号） 《上海市建设工程消防设计审查验收管理办法》（沪住建规范〔2023〕 18 号）的相关规定纳入特殊消防设计。