3.1 一般规定

3.1.2  厂址选择是一项政策性强、涉及面广的综合性技术经济工作，既要符合现行的国家各项政策、方针和规范，又要与城镇总体规划相协调，力求经济合理，节约用地和减少工程投资。因而必须组织有关部门和有关专业共同参与厂址选择，相互协调配合，深入调查研究和做好全面技术经济综合分析及论证，这是选择好厂址的重要条件。

3.1.3  保护耕地是我国的基本国策，厂址选择时，应不占良田好地，尽量利用非可耕地和劣地，尽量不破坏原有森林、植被和减少土石方开挖量。

3.1.4  厂址选择除选择主要工业场地（厂址）外，尚应包括居住区及有关的厂外工程，如厂外道路、铁路、码头、水源、变电站等。评定一个厂址优劣，应从企业的总体出发，不能只考虑厂区场地的合理性，而应综合各方面因素，全面权衡，使整个企业布局形成一个合理的有机整体，投产后能有序地运转。厂址选择若只重视厂区场地，忽视了居住区和厂外有关设施用地的选择，可能出现各种不合理情况。如工厂居住区选址不当，给职工工作与生活带来不便；或将生活区设在严重污染区内，有碍居民健康。水源地距厂区过远或水量、水质不符合要求，就会增加工程投资或影响企业生产。废料场选得小或离厂区很远，又会制约生产或增加运营费用。凡此种种，说明在厂址选择时必须对有关场址同时进行选择，才能对厂址方案进行全面权衡、正确评定、择优确定。

3.1.5  工厂的原料、燃料和产品是企业的大宗运输物料，厂址靠近主要原料、燃料供应地或产品主要销售地，可减少运输费用、缩短运输时间、降低产品成本、提高企业经济效益和竞争力，同时还可节省运输设施的投资，并在一定程度上减轻对国家交通运输干线的压力。

     厂址在协作条件好的地区，部分公用工程或辅助设施可依托地区，实现社会化，节省投资，以避免形成“大而全”、“小而全”重复建设的现象。

3.1.6  交通运输条件是影响企业正常生产的重要因素之一。若企业交通运输条件差，生产所需的原料、燃料和产品往往不能及时到达或发出，影响企业的正常生产运行。因此在厂址选择时，必须考虑有方便、畅通和经济的运输条件，不仅有利生产，还可给企业发展创造有利条件。

     条文的“方便”系指运输线路短捷快速，无需众多运输中转环节，如运输“一条龙服务”。“经济”即投资少，运输费用低。

3.1.7  化工企业生产水、电耗量很大，为保证正常生产，厂址应具有充足、可靠的水源和电源，水质要符合生产和生活要求，同时还需满足企业发展的需要。对水、电需用量较大的企业，为了节省投资和降低经营费用，其厂址应尽可能靠近水源和电源。

3.1.8  本条强调厂址应位于城镇或居住区的全年最小频率风向的上风侧，是为了最大限度降低化工厂对其环境的不利影响。厂址在可能条件下，宜靠近可供依托的城镇或居民生活方便的地区，使职工生活方便。

3.1.9  厂址应选择在有害气体能很快扩散稀释的地区，以减少对周围环境的污染。在逆温层较低、厚度较大及全年静风频率较高的地区建厂，有害气体就难以较快扩散稀释，尤其是在低气压时，往往形成有害气体弥漫厂区及周围地区，污染环境，危害职工和附近居民的健康，为此不应在以上地区选择厂址。

3.1.10  随着国民经济的快速发展，我国新建化工企业的建设规模与以往相比成倍扩大，化工企业事故状态泄漏或散发有毒、有害、易燃、易爆气体的量也将大大增加，根据重庆天原化工总厂氯气泄漏等事故的经验教训，此类企业选址时应尽量远离城镇、居住区、公共设施、村庄、国家和省级干道、国家和地方铁路干线、河海港区、仓储区、军事设施、机场等人员密集场所和国家重要设施，以免造成重大人员伤亡事故。

3.1.11  根据四川化工厂污染物泄漏，污染沱江；吉化公司双苯厂爆炸事故，污染松花江等邻江企业事故的经验教训，事故状态大量泄漏有毒、有害液体的厂址应远离江、河、湖、海、供水水源防护区，以免对江、河、湖、海、供水水源防护区造成重大污染，危及下游地区。

3.1.12  按现行国家标准《工业企业噪声控制设计规范》GBJ 87的规定，产生高噪声的工业企业不得在噪声敏感区域（如居民区、医疗区、文教区）选择厂址，以免影响居民休息或医疗和文教工作的正常进行。根据现行国家标准《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB 12348的规定，各类厂界噪声标准值见表1。

     各类标准适用范围的划定：

     Ⅰ类标准适用于以居住、文教机关为主的区域。

     Ⅱ类标准适用于居住、商业、工业混杂区及商业中心区。

     Ⅲ类标准适用于工业区。

     Ⅳ类标准适用于交通干线道路两侧区域。

     各类标准适用范围由地方人民政府划定。

     对外部噪声敏感的企业应根据其正常生产运行的要求，避免在高噪声环境中选择厂址，并应远离铁路、公路干线、飞机场及主要航道，以保持安静的生产环境。

3.1.13  本条列出不应在下列地段或地区选择厂址。现分别说明如下：

     1  现行国家标准《建筑抗震设计规范》GB 50011适用于抗震设防烈度为6～9度地区的一般建筑抗震设计。若在9度以上地区建厂，不但无规范可遵循，且不仅增加建筑工程投资，还会增加建筑物、构筑物及设施的不安全因素，因9度以上地震区所产生的地震力，在抗震加固技术上目前尚难解决。在地震断层建厂，更会增加工程投资和不安全因素。因此不应在地震断层及地震基本烈度大于9度地区选择厂址。

     2  工程地质严重不良主要指泥石流、滑坡、崩塌、地陷、地裂、流沙、溶洞、活断层、严重的自重湿陷性黄土、厚度大的新近堆积黄土和高压缩性饱和黄土等工程地质现象，其中以泥石流、滑坡较为常见，在这些地区（段）建厂，不仅防治费用昂贵，且难于根治，使工厂潜伏着不安全因素，给企业带来很多麻烦，后患无穷，故而在厂址选择时应予以避开。

     3  根据《中华人民共和国矿产资源法》关于“在建设铁路、工厂……非经国务院授权的部门批准，不得压复重要矿床”的规定制定的。

     在采矿陷落（错动）区界限内建厂，易造成建筑物、构筑物损坏、陷落、断裂、位移、倒塌等情况，不仅影响企业正常生产，且危及人身安全。

     4  原中华人民共和国建设部《风景名胜区管理暂行条例》中规定：“具有观赏、文化科学价值，自然景物、人文景物比较集中，环境优美，具有一定规模和范围，可供人们游览、休息或进行科学、文化活动的地区应列为风景名胜区。”《中华人民共和国自然保护区条例》规定：“……自然保护区是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区，有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域……”。《中华人民共和国文物保护法》规定：文物古迹系指具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁画；与重大历史事件、革命运动或者著名人物有关的以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近代现代重要史迹、实物、代表性建筑。

     5  按国务院、中央军委“关于印发《军用机场净空规定》的通知”（国发〔2001〕29号），《民用机场管理条例》（2009年4月国务院令第553号），《机场净空标准》GJB 525号和中央气象局颁发的《地面气象观测规范》等规定的不可侵占的地面和净空界限规定的范围内不应选为厂址，以免影响和干扰这些部门工作的正常进行。

     6  为了维护人民的健康，供水水源不能受到企业排放的有毒、有害工业废水的污染，尤其是饮用水的水质必须保证，为此不能在供水水源卫生防护地带内选择厂址。

     7  在厂址临近江、河、湖、海地段，要查明岸坡有无冲刷、坍塌和河床不稳定情况等。在山区由于山沟或山坡陡峻，大雨后常有山洪暴发，在这些地段或地区，采取防洪措施困难且费用昂贵，难于确保工厂安全，因此厂址选择时应避开这些地段或地区。

     8  在水库下游地段建厂，必须充分搜集水库有关资料和深入了解水坝的稳定性，确保厂址的安全，若不能确保安全的水库，则厂址必须选在库坝决溃后被水库下泄水的淹没范围以外，以确保人身安全和工厂免遭经济损失。

     9  对于矿山及采石场用炸药爆破方式开矿或采石作业的，在其开采及拟开采作业区的爆破危险区范围内，不应作为建厂场地，以保安全。

     10  大型尾矿库及废料场（库）的坝下方，系指厂址标高低于上述库、场的坝，且在其影响范围内。大型尾矿库及废料场一般都筑有拦阻尾矿或废料及库（场）内积水的坝，一旦大坝溃决，则库（场）内的水、尾矿或废料，会随水突然倾泻而下，其冲击力很大，破坏性亦强，工厂在其下面，就会受到破坏，严重时甚至会厂毁人亡，所以应避免在大型尾矿库及废料场（库）的坝下方选择厂址。

     11  为了保障企业职工的人身安全，应避免在放射污染区内选择厂址。

     12  风速0～0.2m/s时谓之静风，也就是无风状态。静风频率超过60％地区，常年大部分时间处于无风状态，对企业排放或散发的有害气体、烟雾或粉尘扩散或稀释能力很低，厂房通风条件也很差，在此建厂，厂区及周围污染情况也就严重。因此不应选作厂址。

3.1.14  化工医药企业的洁净厂房对环境的要求，除大气含尘和有害气体浓度较低外，还强调大气含菌和致敏性物质也要低，以保证药品的质量。