5.1 一般规定

5.1.1 本条基本沿用原《城市防洪工程设计规范》CJJ50—92第5.1.1条的规定。城市范围内一般都修建了堤防，所以在重新规划、修建城市防洪工程时，首先考虑现有堤防的利用；同时考虑岸边地形、地质条件，目的是保证堤防稳定、节省工程量、节约投资；也要考虑防汛抢险要求，给防汛抢险堆料、运输等留出余地和通道。堤线走向一般与洪水主流向平行，遇转折处需以平缓曲线过渡，以顺应流势，避免水流出现横流、旋涡，冲刷堤防。
    与沿江（河）市政设施的协调主要是指市政穿堤建筑物、取水口、排水口的位置，港口、码头的位置，交通闸的设置以及涵、闸、泵站等的设置，滨河公园、滨河道路布置、城市景观建设等符合综合利用要求。
5.1.2 本条基本沿用原《城市防洪工程设计规范》CJJ50—92第5.1.2条的规定。堤距与城市总体规划、河道地形、水位紧密相关。堤距过近，可能使水位壅高、堤身加大、水流流速加大，险工增多，因此，在确定堤距与水面线时需与上、下游统一考虑，避免河道缩窄太小造成壅水，同时需要拟定几个方案，分别比较水位、流速、险工险情、工程量及造价等，最后经技术经济比较确定，并应根据城市社会发展和水环境建设的要求，适当留有余地。
5.1.3 本条基本沿用原《城市防洪工程设计规范》CJJ50—92第5.1.3条的规定。设计水位决定堤防高度，关系到堤防的安全，因此设计水位的确定要慎重，以接近实际情况为佳。河床糙率既反映河槽本身因素（如河床的粗糙程度等）对水流阻力的影响，又反映水流因素（如水位的高低等）对水流阻力的影响，在水面线计算中，糙率取值对计算结果影响较大。因此，尽可能地用实测洪水资料推求糙率，使糙率取值更接近实际情况。
5.1.5 本条基本沿用原《城市防洪工程设计规范》CJJ50—92第5.1.5条的规定。设置防浪墙主要是为了降低堤防高度，减少土方量，为保证堤防安全，要求土堤堤顶不应低于设计洪水位加0.5m。
5.1.6 在确定堤顶高程公式中没有考虑堤防建成后的沉降量，因此，在施工中要预留沉降量，沉降量可参考表1。对有区域沉降的土堤经论证可以适当提高。